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近年來，污染天氣頻發成為現階段大氣污染治理的焦點和難點，工業排放是大氣污染的重要排放源。在污染物來源方面，專家分析認為：工業排放是SO2、NOX、一次PM2.5及VOCs的先進大排放源。工業排放作為較大污染源，對PM2.5的貢獻約占45%。

2013年9月，針對日漸嚴重的霧霾天氣，國務院公開發布《大氣污染防治行動計劃》。

自2016年開始，環保部啟動工業污染源達標排放計劃，要求企業達標排放。此外，環保部將把新《環境保護法》與《大氣污染防治法》相結合起來，加大環保執法力度。

各個地方也陸續發布了地方工業污染源達標實施方案，中央和地方共同發力治理工業煙氣排放。

北京市空氣質量的改善成效具有標志性意義。大氣攻關北京市跟蹤研究工作開展一年多以來，各項工作開展有序，進展顯著，為北京市大氣污染防治政策措施的制定實施提供了有力的科技支撐，對京津冀及周邊地區各城市的大氣污染防治工作起到了示范引領作用。

專家就北京下一步治理大氣污染的重點措施提出建議，即要按照北京的城市定位，進一步細化結構調整、技術減排和政策管理等方面措施規劃。其次，將氮氧化物和揮發性有機物作為北京市重點管控污染物，進一步針對目前治理體系和技術能力的薄弱環節進行引領性研究。

一系列措施表明，治理霧霾已經上升為我國戰略高度，工業煙氣治理勢在必行。

業內分析認為，工業煙氣污染減排的潛力主要來自于燃煤和非電行業排放。因此推進工業煙氣污染深度治理和超低排放控制，專家建議未來實施煤電機組的有色煙羽治理和氨逃逸控制，推動鋼鐵、焦化、水泥、造紙和印染等非電行業實現污染達標排放。

目前非電行業大氣治理的推進工作還比較緩慢，雖然非電行業已經具備初步的治理措施，但是排放標準和治理水平要遠低于電力行業。據以往數據分析，其主要原因包括以下幾個方面：
 

非電領域污染物排放量大面廣

 
1.非電行業大氣污染物排放量遠高于電力行業。2014年，我國鋼鐵和建材行業煙粉塵排放量約占工業煙粉塵排放總量的54.5%，電力行業占比約21.5%;
 
2.非電領域污染物排放源分布面廣且排污強度大。比如，在我國，陶瓷、冶金、玻璃和機械等諸多非電行業分布的各類工業窯爐大約12萬臺，其中大部分工業窯爐在爐型結構、燃燒系統、熱能利用和控制系統等方面，存在技術水平落后，用煤方式粗放、環保設施運行水平低等一系列問題，這些問題導致非電領域的污染物排放強度是電力的2-7倍;
 
3.非電領域污染物排放治理比較落后。2014年，我國電力行業的二氧化硫、氮氧化物去除率已達到81%和35.5%，鋼鐵行業只達到40.3%和1.5%，而建材行業僅為15.9%和16.9%。
 

非電領域大氣污染防治難度大

 
1.非電領域污染物末端治理規模不經濟。我國大部分非電領域企業的規模相對較小，安裝脫硫脫硝除塵設施并使之達標運行所需的成本非常高，規模不經濟問題就會凸顯出來，從而導致非電領域末端治理設施建設不到位、建而不運現象較為普遍;
 
2.企業對環保改造的積極性較低。目前市場不景氣、企業生產經營效益較為低下，多數企業無力承受環保改造所需的成本，因而對環保改造的積極性不高;
 
3. “劣幣驅逐良幣”現象普遍存在。由于環保監管困難且懲罰力度不夠，許多高污染企業采用落后技術逃避技術改造和污染治理的費用，以緩解經營成本，從而在市場上對環保合規企業形成了一定程度的擠出。
 

非電領域大氣污染防治存在政策短板

延續電力行業的末端治理和環保監管的政策思路，我國非電領域的大氣污染防治在環保監管、財稅政策、標準約束等方面存在明顯政策短板。
 
1.非電領域排放標準不完善。
 
2.非電領域標準執行不到位，環保監管難度大。
 
3.目前財稅支持政策尚未到位。

無論是電力還是非電行業，污染物排放越來越趨向深度治理。從排放標準到特排限值再到超低排放再到煙氣脫白，工業煙氣的排放標準只會越來越嚴。其次控制過程化。隨著對超低排放要求的推進，超低排放必然會從末端治理轉向全過程控制。超低排放改造，不僅是煙囪尾部的超低排放，更重要的是全過程的超低排放，包括有組織排放部分的超低排放要求和整個無組織排放的超低排放要求，以及整個物料運輸系統的超低排放要求。較后技術一體化。目前我國已實施的煙氣處理技術基本上都以脫硫、脫硝、除塵等獨立存在的，而同時實現脫硫、脫硝、脫二噁英等一體化技術尚處于起步階段。但隨著產業的發展，一體化技術一定會是未來工業煙氣治理技術發展的方向。