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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于提升環(huán)境空氣質(zhì)量的決策部署，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，進(jìn)一步提升我市環(huán)境空氣質(zhì)量，為“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善開(kāi)好局、起好步，根據(jù)《山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃》(晉政辦發(fā)電〔2021〕16號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持空氣質(zhì)量改善優(yōu)先原則，以鞏固和提升環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，延伸治理深度、拓展治理廣度，突出準(zhǔn)確治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、主要目標(biāo)
全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例進(jìn)一步提升，重污染天數(shù)較上年減少。空氣質(zhì)量中的二氧化硫、二氧化氮指標(biāo)分別達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中排名前移。二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放量較上年下降2%以上。完成我國(guó)、省下達(dá)我市的大氣約束性指標(biāo)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整
1.持續(xù)強(qiáng)化源頭污染管控。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控體系，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)控高碳、高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)“?；钡戎攸c(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。新建化工建設(shè)項(xiàng)目必須入園入?yún)^(qū)。嚴(yán)格落實(shí)城市規(guī)劃區(qū)不再新布局鋼鐵(不含短流程煉鋼)、焦化、鑄造(不含高端鑄件)、水泥、有色項(xiàng)目要求，現(xiàn)有產(chǎn)能只減不增，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)能置換，建設(shè)節(jié)能環(huán)保水平高的大型先進(jìn)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行排污總量控制制度，年度空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的縣(市、區(qū))，新、改、擴(kuò)或技術(shù)改造項(xiàng)目排放總量實(shí)施“倍量削減”，削減替代量不得跨地市轉(zhuǎn)入?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市審批服務(wù)管理局牽頭;市發(fā)展改革委、市工信局配合;各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、中北高新區(qū)管委會(huì)、西山示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕
2.持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。繼續(xù)推動(dòng)城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷退出。啟動(dòng)迪愛(ài)生(太原)油墨有限公司搬遷，按時(shí)完成搬遷改造。清徐縣加快推進(jìn)風(fēng)神輪胎搬遷改造，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)搬遷。古交市加快實(shí)施焦?fàn)t煤氣替代，全力推進(jìn)西山煤氣化焦化一廠關(guān)停。持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治，依法取締關(guān)閉無(wú)證排污企業(yè)。開(kāi)展太鋼礦業(yè)分公司東山石灰石礦搬遷論證，制定詳細(xì)搬遷計(jì)劃。〔市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市國(guó)資委牽頭;市生態(tài)環(huán)境局、市能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、中北高新區(qū)管委會(huì)、西山示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕
(二)持續(xù)深化工業(yè)企業(yè)污染深度治理
3.深化工業(yè)企業(yè)污染治理。持續(xù)推進(jìn)鑄造行業(yè)清潔能源替代，2021年10月底前，10噸/小時(shí)以下沖天爐全部改為電爐，未能按時(shí)完成的，11月1日起停產(chǎn)。有序引導(dǎo)電弧爐短流程煉鋼發(fā)展，鼓勵(lì)長(zhǎng)流程鋼廠就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電弧爐短流程煉鋼。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板，年底前梗陽(yáng)新能源、亞鑫新能科技、美錦華盛化工3家新投運(yùn)焦化企業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放。對(duì)全市6家水泥企業(yè)開(kāi)展深度治理，2022年底前達(dá)到超低排放要求。開(kāi)展全市工業(yè)窯爐調(diào)查整治，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
4.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。以能源、焦化、建材、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造和自愿節(jié)約資源、削減污染物排放量技術(shù)改造項(xiàng)目，納入資金申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)，給予資金和政策支持。已達(dá)標(biāo)企業(yè)在完成減排任務(wù)基礎(chǔ)上，通過(guò)清潔生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)改造削減的污染物量，可進(jìn)入排污權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易，或用于企業(yè)自身發(fā)展。
5.提升工業(yè)治理管理水平。實(shí)施工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理、管理對(duì)標(biāo)提升工程，分行業(yè)篩選并公布一批綠色示范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)在環(huán)境治理、管理方面對(duì)標(biāo)先進(jìn)，實(shí)施全流程、系統(tǒng)化、精細(xì)化治理和管理，帶動(dòng)全行業(yè)環(huán)境治理和管理水平提升。
〔市工信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭;市財(cái)政局配合;各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、中北高新區(qū)管委會(huì)、西山示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕
(三)持續(xù)鞏固拓展燃料結(jié)構(gòu)替代成果
6.建立較長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行管理機(jī)制。研究完善“煤改電”“煤改氣”配套政策和措施,建立較長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行機(jī)制，做好清潔取暖補(bǔ)貼政策延續(xù)和宣傳，防止補(bǔ)貼退坡導(dǎo)致散煤復(fù)燒。
7.鞏固清潔取暖成果。組織開(kāi)展清潔供暖“回頭看”，對(duì)“十三五”期間清潔取暖改造工作進(jìn)行排查，不能穩(wěn)定運(yùn)行、可能存在散煤復(fù)燒的，各縣(市、區(qū))制定整改方案，于采暖季前完成整改。
8.拓展清潔供暖覆蓋范圍。持續(xù)推進(jìn)“三縣一市”農(nóng)村清潔供暖改造,采暖季前完成改造工作，確保全市清潔供暖覆蓋率達(dá)到90%以上。已完成清潔供暖改造的區(qū)域，各縣(市、區(qū))組織劃定“禁煤區(qū)”，并發(fā)布通告。
9.繼續(xù)實(shí)施潔凈燃料替代。對(duì)暫不具備“煤改電”“煤改氣”的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，繼續(xù)推廣潔凈煤替代散煤，實(shí)現(xiàn)潔凈煤替代全覆蓋。
10.科學(xué)優(yōu)化清潔取暖路徑。將清潔取暖與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興工作有機(jī)結(jié)合，清潔取暖優(yōu)先采取熱電聯(lián)產(chǎn)、符合低氮燃燒標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立燃?xì)夤徨仩t等熱源，鼓勵(lì)分布式供暖方式。生物質(zhì)燃料取暖設(shè)施須符合節(jié)能、環(huán)保相關(guān)要求。
〔市能源局牽頭;市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、中北高新區(qū)管委會(huì)、西山示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕
(四)實(shí)施鍋爐超低排放改造掃尾工程
11.實(shí)施保留燃煤鍋爐深度改造。加快實(shí)施城西燃煤熱源廠燃?xì)馓娲こ探ㄔO(shè)，力爭(zhēng)年底前投入運(yùn)行，已完成超低排放改造的4臺(tái)(共640蒸噸/小時(shí))燃煤鍋爐作為應(yīng)急調(diào)峰熱源。年內(nèi)完成城南熱源廠剩余3臺(tái)(共270蒸噸/小時(shí))備用應(yīng)急燃煤供熱鍋爐超低排放改造，未完成改造的不得啟用。實(shí)施綜改示范區(qū)陽(yáng)曲園區(qū)(2臺(tái)共180蒸噸/小時(shí))和清徐晉萬(wàn)佳(備用3臺(tái)共240蒸噸/小時(shí))燃煤供熱鍋爐深度改造，確保穩(wěn)定達(dá)到山西省《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
12.實(shí)施燃?xì)忮仩t低氮改造收尾。在前兩年低氮改造基礎(chǔ)上深度排查，未達(dá)到地方標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)忮仩t9月底前全部完成低氮改造，符合政策的給予適當(dāng)資金補(bǔ)貼。
〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭;市市場(chǎng)監(jiān)管局配合;各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、中北高新區(qū)管委會(huì)、西山示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕
(五)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和移動(dòng)機(jī)械管控
13.加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域鐵路專線建設(shè)。加快推進(jìn)清徐工業(yè)園區(qū)晉煤物流鐵路專用線工程建設(shè)，2022年6月建成投運(yùn)。(市發(fā)展改革委、市交通局負(fù)責(zé);清徐縣人民政府落實(shí))
14.優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)機(jī)制。優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織，優(yōu)先保障煤炭、焦炭、鋼鐵等大宗貨物運(yùn)力供給，完善鐵路專用線共建共用機(jī)制。大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)原則上全部接入鐵路專用線，鋼鐵、電力、焦化等接入比例達(dá)到80%以上;年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上企業(yè)在接入鐵路專用線前涉及公路運(yùn)輸?shù)能囕v，2021年達(dá)到國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)，2022年達(dá)到國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。其中位于市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的太鋼、大唐太原第二熱電廠，2021年10月1日起進(jìn)出廠區(qū)大宗物料原則上全部清潔方式運(yùn)輸，確需公路運(yùn)輸?shù)谋仨毷褂脟?guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛或新能源車輛;重污染天氣應(yīng)急執(zhí)行相應(yīng)錯(cuò)峰運(yùn)輸要求?！彩邪l(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、中北高新區(qū)管委會(huì)、西山示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕
15.加快推進(jìn)綠色交通運(yùn)輸發(fā)展。加快重污染營(yíng)運(yùn)車輛淘汰。2021年完成我國(guó)、省下達(dá)的剩余淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰目標(biāo)任務(wù)。(市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市商務(wù)局、市公安局交警支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加快公用事業(yè)車輛替代更新。建成區(qū)新增公交車、環(huán)衛(wèi)車全部采購(gòu)新能源車輛,對(duì)現(xiàn)有非新能源公交車、環(huán)衛(wèi)車制定更新計(jì)劃，2022年完成更新。(市城鄉(xiāng)管理局、市交通局負(fù)責(zé))
推進(jìn)物流配送車輛新能源化。開(kāi)展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)，推動(dòng)城市物流配送車輛新能源化，2023年底前完成更新。(市交通局、市商務(wù)局負(fù)責(zé))
加快推進(jìn)重型柴油車升級(jí)。自2021年7月1日起全市范圍內(nèi)已實(shí)施重型柴油車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車(生產(chǎn)日期以機(jī)動(dòng)車合格證上傳日期為準(zhǔn)，銷售日期以機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票日期為準(zhǔn))。落實(shí)重污染預(yù)警期間新能源車輛和機(jī)械可不停運(yùn)的利好政策，鼓勵(lì)中重型貨車、渣土運(yùn)輸車、非道路移動(dòng)機(jī)械加快推進(jìn)新能源車輛替代。(市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)管理局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局交警支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推動(dòng)實(shí)施過(guò)境貨車分流管控。落實(shí)省政府要求,配合高速交警支隊(duì)，在南環(huán)和東二環(huán)高速開(kāi)展過(guò)境貨車分流管控。(市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé))
強(qiáng)化重型車輛污染治理。強(qiáng)化在用重型運(yùn)輸車輛氮氧化物NOX減排，加強(qiáng)車用尿素加注監(jiān)管，鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)免費(fèi)提供車用尿素和加注服務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市商務(wù)局負(fù)責(zé))
加強(qiáng)重點(diǎn)運(yùn)輸單位監(jiān)管。涉及大宗物料運(yùn)輸、日載貨車輛進(jìn)出10輛次及以上的重點(diǎn)用車單位，按照《重點(diǎn)用車單位門禁視頻系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)規(guī)范(試行)》建設(shè)視頻門禁系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。(市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城鄉(xiāng)管理局、市交通局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
〔以上由各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、中北高新區(qū)管委會(huì)、西山示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕
16.強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械管控。建立使用登記備案制度。施工單位(工程建設(shè)單位)應(yīng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，向所在縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門登記報(bào)備計(jì)劃使用非道路移動(dòng)機(jī)械相關(guān)信息(含設(shè)備名稱、編碼等)。落實(shí)“標(biāo)識(shí)”管理和分級(jí)管控措施。開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)違規(guī)使用高排放機(jī)械及時(shí)予以“清場(chǎng)”;對(duì)使用未登記編碼和排放超標(biāo)機(jī)械的施工工地實(shí)施處罰?！彩泄ば啪?、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城鄉(xiāng)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、中北高新區(qū)管委會(huì)、西山示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕
(六)持續(xù)深化揚(yáng)塵污染綜合治理
17.開(kāi)展工地?fù)P塵污染管控。建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)施工工地?fù)P塵整治“六個(gè)百分之百”措施(工地圍擋95%達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn);物料堆放95%苫蓋;施工道路95%硬化;施工現(xiàn)場(chǎng)95%濕法作業(yè);出入車輛95%沖洗;渣土運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)95%密閉)。制定建筑施工工地評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展工地創(chuàng)建評(píng)級(jí)掛牌，將評(píng)級(jí)信息向社會(huì)公布，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，接受公眾監(jiān)督。充分利用智慧工地監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染遠(yuǎn)程監(jiān)管?！彩凶〗ň?、市城鄉(xiāng)管理局牽頭;市交通局、市水務(wù)局、市園林局配合;各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、中北高新區(qū)管委會(huì)、西山示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕
18.強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染綜合整治。加強(qiáng)道路深度保潔，擴(kuò)大機(jī)掃范圍、加大機(jī)掃力度，城區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到90%。對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域輔以人工作業(yè)，及時(shí)清掃沖洗路面積塵。及時(shí)修補(bǔ)修復(fù)市政破損路面?！彩谐青l(xiāng)管理局牽頭;各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、中北高新區(qū)管委會(huì)、西山示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕
19.深化道路運(yùn)輸污染綜合管控。規(guī)范管理渣土車運(yùn)輸。現(xiàn)有渣土運(yùn)輸車輛全部實(shí)現(xiàn)全密閉、全定位、全監(jiān)控。對(duì)渣土車密閉不嚴(yán)、帶泥上路、沿路拋撒、不按規(guī)定時(shí)間路線行駛、不在指定場(chǎng)所傾倒等違法行為，依法查處。落實(shí)常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)貨車禁限行管控措施，對(duì)柴油車輛開(kāi)展路檢路查，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為。〔市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)管理局、市交通局、市審批服務(wù)管理局、市公安局交警支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、中北高新區(qū)管委會(huì)、西山示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕
20.開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程。由城市主街道向背街小巷和街區(qū)內(nèi)部延伸，城市中心區(qū)向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，及時(shí)清理各類土堆、沙堆、渣堆、料堆、垃圾堆。〔各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、中北高新區(qū)管委會(huì)、西山示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕
21.開(kāi)展降塵超標(biāo)治理專項(xiàng)行動(dòng)。定期通報(bào)降塵量監(jiān)測(cè)結(jié)果，降塵量高于9噸/月·平方公里的縣(市、區(qū))，組織開(kāi)展降塵污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭;各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、中北高新區(qū)管委會(huì)、西山示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕
四、重大專項(xiàng)任務(wù)
(一)以細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同治理為重點(diǎn)，實(shí)施夏季攻堅(jiān)行動(dòng)
以化工、焦化、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷、汽修噴烤漆等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)協(xié)同治理。組織完成重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物自查自糾，整治源頭替代、過(guò)程治理和臺(tái)賬管理方面存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物原輔料生產(chǎn)和替代，整體提升污染治理水平，確保VOCs穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。探索尾部治理第三方運(yùn)維機(jī)制，尾部治理采取活性炭吸附治理的，按設(shè)計(jì)要求足量添加，及時(shí)更換，保證活性炭碘值保持在800毫克/克以上。
強(qiáng)化露天噴涂、瀝青拌合、道路鋪設(shè)和劃線、加油站管控。引導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰施工，引導(dǎo)加油站錯(cuò)峰運(yùn)油、市民錯(cuò)峰加油，有效減少揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生。
創(chuàng)新監(jiān)管方式，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物走航監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整治。強(qiáng)化遠(yuǎn)程監(jiān)管，在重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭;市工信局、市住建局、市城鄉(xiāng)管理局、市交通局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局交警支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、中北高新區(qū)管委會(huì)、西山示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕
(二)以消除重污染天氣為核心，實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)
實(shí)施2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)行業(yè)重污染天氣績(jī)效分級(jí)分類管控清單，強(qiáng)化差異化和準(zhǔn)確管控,落實(shí)秋冬季高排放行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。按照“兩提”(提前兩天預(yù)警，提高一級(jí)應(yīng)對(duì))要求，嚴(yán)格落實(shí)周預(yù)判、日調(diào)度、時(shí)調(diào)節(jié)、全監(jiān)管措施，實(shí)施定點(diǎn)幫扶、區(qū)域聯(lián)防、突擊執(zhí)法、駐點(diǎn)監(jiān)督、協(xié)商減排，努力減少重污染過(guò)程發(fā)生次數(shù)，縮短污染時(shí)長(zhǎng)，減輕污染程度。
〔市工信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭;各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、中北高新區(qū)管委會(huì)、西山示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕
(三)以聯(lián)防聯(lián)控為手段，深化我市及周邊區(qū)域大氣環(huán)境一體化改善
在省大氣辦協(xié)調(diào)指揮下，完善太原及周邊“1+30”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三同步”(同步預(yù)警調(diào)度、同步應(yīng)急減排、同步改善質(zhì)量)，突出常態(tài)化協(xié)同治污,開(kāi)展交叉執(zhí)法、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)準(zhǔn)確指導(dǎo)。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，進(jìn)一步完善會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境與氣象機(jī)理研究，科學(xué)判斷重污染過(guò)程。堅(jiān)持本地治污與區(qū)域聯(lián)防相協(xié)同。各縣(市、區(qū))人民政府可主動(dòng)根據(jù)預(yù)判情況，嚴(yán)格應(yīng)急減排措施，確保預(yù)警果斷，響應(yīng)及時(shí)，減排有效。
〔市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭;市直各有關(guān)單位配合;各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、中北高新區(qū)管委會(huì)、西山示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕
(四)以綠色奧運(yùn)為目標(biāo)，做好北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障
完成我國(guó)、省下達(dá)的保障北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，積極參與我省北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量保障區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。結(jié)合實(shí)際制定我市保障冬奧會(huì)空氣質(zhì)量區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控實(shí)施方案，并組織實(shí)施。
〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭;市直各有關(guān)單位配合;各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、中北高新區(qū)管委會(huì)、西山示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕
(五)以科技治污為支撐，開(kāi)展大氣污染防治關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)研究
強(qiáng)化科技監(jiān)管能力建設(shè)。開(kāi)展重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)和城市主要道路、交通干線環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè);完善揮發(fā)性有機(jī)物自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力，重點(diǎn)區(qū)域配套建設(shè)環(huán)境空氣質(zhì)量超級(jí)站、揮發(fā)性有機(jī)物組分監(jiān)測(cè)站，提升細(xì)顆粒物和臭氧污染準(zhǔn)確溯源。進(jìn)一步完善大氣污染一體化監(jiān)管平臺(tái)，充分發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用電監(jiān)管、車輛和移動(dòng)機(jī)械定位及無(wú)人機(jī)、走航車、衛(wèi)星遙感、雷達(dá)等科技手段協(xié)同應(yīng)用。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境與氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，提升氣象對(duì)大氣污染準(zhǔn)確治理的科學(xué)決策能力?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭;各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、中北高新區(qū)管委會(huì)、西山示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕
深化大氣污染防治研究。組織開(kāi)展大氣污染形成機(jī)理、多污染物協(xié)同控制技術(shù)、重污染天氣預(yù)警分析和應(yīng)對(duì)效果評(píng)估、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理與管理等研究，強(qiáng)化“一市一策”“一企一策”指導(dǎo)，常態(tài)化開(kāi)展源排放清單編制、源解析等工作。〔市科技局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭;各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、中北高新區(qū)管委會(huì)、西山示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，將大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)項(xiàng)目化、工程化、清單化，納入本部門“十四五”規(guī)劃和年度計(jì)劃，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地。
(二)用好政策激勵(lì)。擴(kuò)展資金渠道，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，用足用好中央、省專項(xiàng)扶持資金。加大財(cái)政資金支持力度，集中用于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)。用好環(huán)境稅和排污權(quán)交易、碳排放權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)政策。
(三)強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)。堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)法與幫扶服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶和政策支持，督促企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，持續(xù)提升監(jiān)督幫扶效能。深化部門聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)持鐵腕治污，對(duì)違法排污、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、無(wú)組織排放嚴(yán)重、偷排偷放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等行為依法實(shí)施重點(diǎn)打擊。
(四)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《太原市大氣環(huán)境管理責(zé)任量化評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)大氣污染治理責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、推諉扯皮、不盡職盡責(zé)的單位，實(shí)施督查問(wèn)責(zé)。對(duì)任務(wù)完成不到位、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化且改善幅度排名靠后的縣(市、區(qū))，實(shí)施量化問(wèn)責(zé)。問(wèn)題嚴(yán)重的，依法移交紀(jì)檢部門問(wèn)責(zé)。
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